青阳街道见义勇为志愿者队伍

青阳见义勇为志愿者队伍是在晋江市见义勇为协会的领导下,由全街道镇级巡逻队员、社区巡逻队员、保安员治安积极分子、热心群众组成的一支传承见义勇为精神、弘扬民族正义和社会正气、协助公安机关打击违法犯罪分子的见义勇为队伍。他们经常深入社区、学校、商场、公园,以发放见义勇为宣传单、现场讲说等方式宣传、弘扬见义勇为精神，同时积极参与社会治安防控、主动服务社区见义勇为人员等。这些义举,得到了全市广大干部群众的充分肯定和高度评价,并在全市掀起了“宣传见义勇为行为、争做见义勇为英雄”的热潮。

成立以来，青阳见义勇为志愿者队伍在协助打击违法犯罪分子方面发挥积极作用，推动打防工作更高效、更精准进行，辖区治安持续好转，2017年辖区刑事发案仅1212起，成功实现“一升”（破案率上升至64.4%）“一降”（发案数同比2016年的1658起下降26.8%），其中“两抢”案件仅发生7起，同比2016年（15起）下降53.3%且100%破获；盗窃案件仅发生538起，同比2016年（784起）下降31.3%。2018年1至11月辖区刑事发案持续大幅度下降至905起，破案率63.4%。群众安全感达到近年来最好水平。

一、严格把关，建设正规化队伍

目前，青阳街道共有见义勇为志愿者1100多人，其中镇级巡逻队志愿者队伍52人、社区巡逻队员志愿者队伍140人、企事业单位保安员志愿者队伍550人、学校志愿者队伍350人，其他个体30余名，形成了以警辅人员、巡逻队员、保安员为主要力量，治安积极分子、热心群众参与，覆盖全街道（社区）、居民小区、企事业单位的见义勇为志愿者队伍。

一是严把进口关。配齐配强见义勇为工作站（室）专兼职人员的同时，我们把招募见义勇为志愿者作为充实壮大见义勇为力量的重中之重。一是媒体广泛招募。依托电视、微博、QQ群、微信等媒体定期发布招募公告，号召见义勇为、热心维护治安的人员加入见义勇为志愿者队伍；二是活动现场招募。通过每个月开展防诈骗等宣传活动现场招募安保型志愿者；三是特定群体重点招募。针对在校学生及社区保安、物业保安等特定人群，组织开展见义勇为志愿宣讲建立见义勇为志愿者服务队。

二是严把素质关。坚持因地制宜、因材施教，针对志愿者队伍不同角色开展多元化的业务技能训练，实现志愿者队伍素质不断提升。一是贴身帮教。遵循“分层分类”原则。日常由民警带领挂钩志愿者，以“一对一”的形式开展“传帮带”，缩短“磨合期”，提高志愿者协助警务工作能力。二是集中培训。重点将志愿者的法律法规学习与挂钩民警的业务结合起来，定期组织专职法制员结合日常接处警工作，制作相关课件，对志愿者开展专业性的指导，提高志愿者的实战技能。今年以来，该所先后组织志愿者参加10余场专业培训活动。三是专业培训。通过组织专业骨干民警，有针对性地对文职辅警加强辅导，建立业务QQ群、微信群，适时发布“技术经验贴”，鼓励相关志愿者提出工作中遇到的困惑，踊跃探讨献策，实时进行指导交流。

三是严把规范关。在志愿者队伍管理中，我所通过完善制度、规范运作、科学管理、明确奖惩，做到管理制度“明”、主体责任“清”、考核项目“实”、有效发挥辅助作用，确保志愿者队伍健康、可持续发展。一是严明责任。明确志愿者队伍直接由第五警务队管理，对志愿者队伍进行日常考核。二是严明奖惩。为了进一步完善机制，进一步细化和规范志愿者警务辅助人员日常管理、绩效考核、教育训练、表彰奖励等方面，并以此为抓手，狠抓纪律约束和绩效考核，对内务卫生、警容风纪以及纪律考核等问题开展常态化督查，将督查结果在全所范围内予以通报，加强志愿者队伍的养成教育。

二、积极传递社会正能量，弘扬见义勇为精神

为传承中华传统美德、弘扬社会正气，青阳见义勇为志愿者队伍充分运用传统与现代宣传手段，全方位、多角度、立体化开展见义勇为宣传，营造浓厚见义勇为氛围。一是开展业务宣传。志愿者队队伍每月定期进村入户宣传《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》、泉州市公安局《关于进一步加强见义勇为工作的决定》、晋江市见义勇为工作协会《走访、慰问和评选、奖励先进见义勇为志愿者暂行规定》等文件精神，在全社会营造崇尚英雄的氛围，让见义勇为人员有地位。二是开展专项宣传。每年9月1日，发动见义勇为工作站、工作室组织志愿者积极开展“见义勇为宣传日”活动，让更多的群众了解见义勇为事业。三是开展常态宣传。每月在每个社区开展一场宣传活动，及时宣传见义勇为确认事件和见义勇为工作重大事项；通过建立微信、微博平台、社区民警入户调查分发宣传单等形式，开展常态化宣传活动，进一步增强广大群众的见义勇为意识，在全市形成了崇尚英雄、弘扬正气的良好风气。

三、积极协助防控，共同维护社会治安稳定

青阳见义勇为志愿者队伍结合工作实际，按网格管理、日常工作，通过点、线、面结合，有效提升辖区防控质效。2017年共发刑事案件1212起，同比下降26.9%，今年1-11月，辖区共发刑事案件905起，同比下降19.6%。一是全力进驻银行劝阻。针对辖区诈骗案件高发的严峻形势，积极推进镇村两级巡逻队员见义勇为志愿者进驻银行网点劝阻宣传工作，自2016年6月份推行以来，截至目前已成功劝阻诈骗案件56起，涉案价值达140万余元。二是夯实路面巡防力量。一方面巡逻队志愿者队伍每天负责辖区重点区域、重点场所、重要商圈以及社区街面的巡防、抓现行，使安保力量林立街面、随处可见，保持强大震慑声势，坚决遏制有重大影响事件发生；另一方面在民警的带领下，队志愿者队伍主动作为，在视频研判方面也发挥了积极作用。2017年，志愿者队伍通过视频研判共协助抓获违法犯罪嫌疑人351人，协破刑事案件383多起。三是努力做好护校安园。针对辖区市实验小学上放学时段人员多、安全隐患大的情况，社区民警与学校联手招募成立了一支以学生家长、老师为主体的校园见义勇为志愿者服务队，每天在上学和放学时段，校园志愿者就会出现在学校的每个路口，分发宣传单，宣传见义勇为精神，帮忙维护交通、治安秩序，共同守护校园安全。四是服务民生帮助群众。青阳辖区几乎每天都会接到群众关于亲人走失，物品遗失，忘记车辆停放位置、噪音扰民等各种求助事项，志愿者队伍对其中可能涉及拐卖的人员走失，可能涉及车辆被盗而找不到车辆，可能涉及扒窃的醉酒人员随身物品遗失等事项均逐一对这些求助事项进行视频采集。经统计，2017年针对上述亲人走失，物品遗失，忘记车辆停放位置的求助事项，进行视频研判服务512起，从中发现案件42起，为求助群众直接获得满意结果的有411起，占80.2%，提供线索95起，占23.1%，提高了群众对公安机关服务的满意率，确实发挥志愿者队伍服务民生帮助群众的作用。

四、主动关爱服务，积极为见义勇为人员排忧解难

对辖区内27名见义勇为人员（或亲属），见义勇为志愿者队伍实行定期挂钩联系制度，定期联系、走访见义勇为人员（或已故人员亲属），提供力所能及的服务，让见义勇为人员时刻感受到党和政府的关爱，真正使见义勇为人员“英雄一时，光荣一世”。

一是积极协调。莲屿社区郑聪明2005年9月10日为救掉入腌菜池中的庄金泉夫妇，不幸英勇牺牲。郑聪明同志牺牲后被确认为见义勇为，并受到各级表彰。历年来，各级政府及见义勇为组织多次对其家属进行慰问，慰问金累计达10万多元，由于郑聪明的法定继承人对慰问金分配问题意见不一，此笔慰问金被保存在市见义勇为协会。为尽快解决这一历史遗留问题，见义勇为志愿者经常深入其家中，与其家人进行沟通交流，最终在市见义勇为协会和青阳街道的关心下，工作站多次召集郑聪明的法定继承人进行协商，达成让各方都满意的调解方案，成功解决了遗留11年慰问郑聪明亲属的难题，切实保障了牺牲见义勇为人员亲属的合法权益。

二是努力帮扶。见义勇为志愿者在走访英雄郑世创时，了解到他们夫妻二人均在外务工，收入不高，女儿的大学学费没着落，便将情况反馈上报工作站，及时为他的女儿申请了大学四年助学金两万元。在走访全国见义勇为模范向明勇时，得知他一家六口仅靠他每月2500元的微薄收入维持家庭开支，次女向伊善因先天性心脏病治疗已经花光了所有的积蓄，父母年老多病，在家休养，向明勇及其妻女四人暂时租住在青阳街道一间只有15平方米的单间租房里。志愿者及时向工作站报告，并协助其办理申请手续，向市政府相关部门申请到一套廉租房，解决了其住房困难问题。